最近幾年，有關(guān)逐步放寬二胎政策的呼聲日漸高漲，這一話題也進(jìn)入了深圳的立法環(huán)節(jié)。昨日，正在修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育管理條例》（下稱《深圳人口計生條例》）提交市人大常委會二審，有委員提出的放寬二胎政策的提議被否決。同時，打多胞胎針、吃多仔丸等濫用人類輔助生殖技術(shù)等做法將被嚴(yán)禁，境外超生現(xiàn)象也將被嚴(yán)查。

深圳不會放寬二胎 赴港生二胎算超生

　　放寬二胎提議被否

　　擬推新規(guī)：優(yōu)化深圳現(xiàn)有的人口服務(wù)，而不宜突破國家對人口管理的基本政策。

　　近幾年，有關(guān)廣東將放寬二胎政策的傳聞一直不斷，也曾傳出官方爭取在廣東試行單獨生子女二胎的政策。最終，這些說法均無下文。

　　深圳正在修訂的《深圳人口計生條例》審議中，許都委員認(rèn)為，我國目前正面臨老齡化的問題，現(xiàn)在強(qiáng)化以“一胎化”為核心的計劃生育政策制度已經(jīng)沒有必要，應(yīng)當(dāng)采取逐步放開二胎、管住三胎的生育政策。在市人大征求市民意見的反饋中，許多群眾也提出，政府應(yīng)該放開生育控制。對此，深圳市人大常委會專門向省人口計生委征求了意見，他們認(rèn)為：當(dāng)前我國人口“紅利”是否已經(jīng)完結(jié)，國家是否正在急速奔向老齡化社會等問題各方還在爭議當(dāng)中，還缺乏基本的、全國規(guī)模的數(shù)據(jù)調(diào)查。而人口政策的效果往往需要二十年以上的時間才能顯現(xiàn)，并會產(chǎn)生長達(dá)數(shù)十年的效應(yīng)，因此，人口和計劃生育立法應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。根據(jù)《中華人民共和國立法法》關(guān)于特區(qū)立法不能與國家法律基本原則相違背的要求，《草案》應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國計劃生育法》規(guī)定的“穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策”原則，不宜大幅放開。

　　深圳市人大法制委員會副主任周榮生表示，結(jié)合深圳市委書記王榮的有關(guān)講話精神，市人大認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)有的管理措施，優(yōu)化深圳現(xiàn)有的人口服務(wù)，而不宜突破國家對人口管理的基本政策。

　　濫用多仔丸將被嚴(yán)查

　　擬推新規(guī)：嚴(yán)禁采用人類輔助生殖技術(shù)實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

　　在近些年，社會上出現(xiàn)了打多胞胎針以及吃多仔丸等現(xiàn)象，這一問題此前并不在法律規(guī)定的范疇當(dāng)中。面對這一曾經(jīng)的灰色地帶，《深圳人口計生條例》草案推出了嚴(yán)禁濫用人類輔助生殖技術(shù)的規(guī)定。

　　周榮生在說明中提出，在征求意見中，許多群眾反映，為規(guī)避計劃生育，有些人違反規(guī)定濫用如打多胞胎針、吃多仔丸等人類輔助生殖技術(shù)，這既違反了計劃生育的本意，也對孕婦和胎兒的健康帶來不利影響，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加管理。省人口計生委認(rèn)為，人類輔助生殖技術(shù)的濫用，違反了國家穩(wěn)定低生育水平的計生目標(biāo)。因此，《草案修改一稿》擬在第十七條規(guī)定：“衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁采用人類輔助生殖技術(shù)實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩”。

　　赴港生二胎也要繳“罰款”

　　擬推新規(guī)：在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)居住滿18個月的按超生處理。