昨天，省民政廳召開全省民政工作會議，在總結(jié)去年工作的同時，也對今年的重點進行了部署。這其中，包括促進醫(yī)院與養(yǎng)老院融合，增加對支出型貧困人群幫扶，試點對困難兒童分類救助等亮點頗為引人關(guān)注。面對近期社會關(guān)注的南京“棄嬰島”試點話題，省民政廳副廳長鈕學(xué)興肯定了南京“棄嬰安全島”的積極作用，認(rèn)為它在客觀上確實保障了遭遺棄嬰兒的生存權(quán)。

　　養(yǎng)老篇

　　醫(yī)院和養(yǎng)老院你中有我，我中有你

　　媒體記者昨從江蘇民政會議上獲悉，今年省里將出臺實施醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的意見，支持在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并申請醫(yī)保定點，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源開展養(yǎng)老服務(wù)。

　　“在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上，江蘇將邁出實質(zhì)性的步伐。”江蘇省民政廳副廳長鈕學(xué)興表示，目前民政跟衛(wèi)生、人社等部門已經(jīng)多次會商，將形成省級意見，具體目標(biāo)是，所有的養(yǎng)老機構(gòu)都有醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù);所有的醫(yī)療機構(gòu)如果具備養(yǎng)老服務(wù)條件可以開展養(yǎng)老服務(wù);在醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)里面養(yǎng)老盡可能實現(xiàn)醫(yī)保，同時異地養(yǎng)老也要解決異地醫(yī)保報銷的問題。

　　“目前政策正在進一步細化，養(yǎng)老院和醫(yī)院怎么結(jié)合，還將出臺具體措施。”鈕學(xué)興說，如何推進醫(yī)生到養(yǎng)老機構(gòu)上門等，目前在醫(yī)療機構(gòu)中還存在一些政策性障礙，比如醫(yī)生到養(yǎng)老機構(gòu)開處方就要受到限制等等。“南京現(xiàn)在的試點就很成功，我們也鼓勵鼓勵其他的市縣進行試點。”他說。

　　要為困難老人養(yǎng)老購買服務(wù)

　　作為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的重要內(nèi)容之一，全面建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，為符合條件的失能半失能老人提供基本養(yǎng)老服務(wù)也被列上了今年工作的重點。

　　鈕學(xué)興透露，目前這項制度的文件正在起草之中，不過今年應(yīng)該可以出臺。省里將會在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，把各地對于困難老人的救助設(shè)置一個最低標(biāo)準(zhǔn)。以解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟困難的低收入失能、半失能老人享受基本養(yǎng)老服務(wù)的問題。

　　當(dāng)然，在最低標(biāo)準(zhǔn)之上，蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也可以酌情擴大補貼人群和補貼標(biāo)準(zhǔn)。不過，不管補貼多少，都不會以現(xiàn)金形式發(fā)放。這次廳里都要求通過政府向社會組織、家政或者物業(yè)等企業(yè)主體購買服務(wù)的方式來體現(xiàn)。

　　推廣養(yǎng)老靠保險的模式

　　養(yǎng)老護理險來為老年提供養(yǎng)老服務(wù)的模式在很多發(fā)達國家都很流行。而江蘇也將全面推開這一試點。

　　“推行養(yǎng)老護理保險制度，勢在必行。”鈕學(xué)興表示，我省目前已經(jīng)有蘇州等城市引入商業(yè)保險的試點。此外，省里也在探索養(yǎng)老護理保險制度，形成個人、政府和保險公司參與的風(fēng)險分擔(dān)機制，增強抗風(fēng)險能力。而這需要大量資金的投入，也需要三方共同下定決心。