目前，湖南由省人口計生委起草并經省委、省政府審定的《湖南省“單獨兩孩”政策實施方案》，已經上報國家衛生計生委備案。等審核批準后，馬上啟動相關程序。
湖南符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬人。單獨夫婦如果有生育意愿，現在可以懷孕。在省人大常委會作出相關決定后，應及時申請辦理再生育證。
“國家"單獨兩孩"政策已經出臺多時，不少省市也已經出臺或實施了相關政策，但湖南目前還沒有出臺該政策。”昨日，省人大代表彭慶光呼吁，我省應盡快啟動調整完善生育政策的工作，盡快允許符合條件的家庭生育兩孩，以避免高齡婦女喪失最佳生育期。
對此，省人口計生委主任詹鳴在接受記者采訪時表示，湖南省人口計生委按要求有序開展相關調研測算、風險評估等準備工作。確保今年上半年、力爭在一季度讓這一利民政策在湖南落地。
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穩妥實施“單獨兩孩”政策，促進人口長期均衡發展。
【代表建議】
湖南應出臺“單獨兩孩”工作時間表
早在省十二屆人大一次會議上，彭慶光代表就提交了一份《關于在長沙先行試點實行“一方為獨生子女家庭可生二胎”的建議》，首次為“單獨兩孩”政策進行呼吁。他在建議中稱，我國執行計劃生育政策30多年來，已積累了上億個獨生子女家庭。放開“單獨兩孩”有助于最大限度降低個體家庭的人口風險。他還建議在長沙先行先試。
令彭慶光感到失望的是，有關部門在對他的建議進行答復時稱，因受“國策”影響，建議要變成現實基本上“不可能”。“你看才過多久，國家就出臺了"單獨兩孩"政策!”彭慶光接受采訪時笑著說，“單獨兩孩”政策的出臺，既保持了我國計劃生育政策的連續性，也充分體現了政策的漸進性。
“調查數據顯示，愿意生兩孩的適齡生育婦女不到60%。”彭慶光稱，不愿意生兩孩的原因不外乎幾條：一是養育成本較高;二是具體實施方案未出，擔心有違法之嫌;三是符合生育條件的家庭中，育齡婦女年齡大多集中在35歲左右，年齡處于略偏高水平，如待相關政策完善后再生育，已過最佳生育期，且容易出現影響生育質量的諸多問題。彭慶光建議，我省應盡快出臺“單獨兩孩”工作時間表，并且啟動實施的時間與其他兄弟省份不宜間隔長;在國家“大框架”已經具備的前提下，盡快允許符合條件家庭生育兩孩。
