算一筆賬
超生三個保底要罰28萬
據記者了解到，按照《江蘇省人口與計劃生育條例》第四十四條，不符合本條例規定生育孩子的，男女雙方應當分別依照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和本條例規定繳納社會撫養費。社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面決定。縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養費上繳國庫，納入地方財政預算管理。“也就是說，由無錫當地的計生部門負責征收社會撫養費。”
那么，媒體說的1.6億罰款是怎么算出來的？這里我們先假設陳婷為張藝謀生的三個孩子都是非婚生育的，那么按照江蘇的計劃生育條例，社會撫養費的征收，以城鎮居民孩子出生前一年設區的市或者縣（市）城鎮居民年人均可支配收入為計征的基本標準。其中，非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養費；非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費。此外，實際收入是城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入二倍以上的，除按照相關條款繳納社會撫養費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養費。
對照上述法則，以及媒體所報道的張藝謀三個孩子的年紀，記者查詢江蘇省統計局的公開資料獲悉，無錫市居民2000年居民人均可支配收入為8603元，2003年的居民人均可支配收入11647元，2005年的居民人均可支配收入為16005元，就此大概推算，張藝謀及陳婷雙方按照基本標準需要為三個小孩超生至少要支付28萬多元。不過，因其收入顯然遠遠超過當地的城鎮居民年人均可支配收入。那么按照江蘇的規定，28萬元的罰款只是底限。但是具體要罰多少，要根據孩子父母的實際收入來計算。
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