為進一步便利流動人口就近辦理出入境證件，公安部決定自2013年7月1日起，推出以下便民利民措施。

　　一是符合條件的內(nèi)地居民可以在暫（居）住地就近提交普通護照、往來臺灣通行證及簽注申請。北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安等31個城市的本市戶籍居民的外地戶籍配偶、未滿16周歲子女，以及在本市暫（居）住的外地戶籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶、未滿16周歲的子女可以就近提交大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請。上述31個城市以及無錫、常州、蘇州、溫州、嘉興、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、東莞、佛山12個流動人口較多的城市（共計43個城市）的上述范圍人員可以就近提交普通護照申請。二是60周歲（含）以上老人可以在暫（居）住地就近提交普通護照、往來臺灣通行證及簽注申請。全國各地年滿60周歲（含）且在暫（居）住地居住6個月（含）以上的內(nèi)地居民，可以就近提交普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請。三是內(nèi)地居民可以在暫（居）住地就近提交換發(fā)、補發(fā)普通護照和往來臺灣通行證以及再次赴臺相同種類簽注申請。全國各地在暫（居）住地居住6個月（含）以上的內(nèi)地居民可以就近換發(fā)、補發(fā)普通護照和大陸居民往來臺灣通行證以及申請再次赴臺相同種類簽注。

　　享受上述便利政策的居民申請護照和往來臺灣通行證及簽注除需提交戶口簿、居民身份證外，就業(yè)人員還需提交社保部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明；就學(xué)人員還需提交就讀院校出具的在學(xué)證明；配偶、子女還需提交居住地公安機關(guān)出具的居住滿6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），如其戶口簿不能證明親屬關(guān)系，則需提交其他證明材料。申請往來臺灣通行證及簽注的大陸居民還需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。