一以慣之幾十年的人口生育官腔，為何突然在今天出現(xiàn)截然相反的態(tài)度?我看這不是一個(gè)突然發(fā)現(xiàn)的過程，而是緣于實(shí)事求是的態(tài)度轉(zhuǎn)變。國家計(jì)生委總結(jié)的這些“有利于”，既順應(yīng)了時(shí)代的要求，更順應(yīng)了民眾的意愿。人們在這一屆新政府的十八屆三中全會(huì)中，感受到的已經(jīng)不僅是生育新政本身帶來的普惠，更看到了人性化決策帶給民生未來的更多潛在“紅利”。這也正是這項(xiàng)新政，能夠成為輿論第一焦點(diǎn)的原因所在。

　　僅從倫理上看，計(jì)生新政是還民眾生育權(quán)邁出的可喜一步。也只有這一點(diǎn)，完全不帶功利的色彩。同時(shí)，它還在一定程度上，帶來了生育權(quán)的公平與公正。

　　事實(shí)上，目前已經(jīng)生育二胎甚至更多的，除了娛樂明星和創(chuàng)富達(dá)人，更大的人群集體在受教育程度相對落后、經(jīng)濟(jì)條件相對不足的農(nóng)村。相反，城市人口、特別是自身受教育程度較好、收入相對穩(wěn)定的在職人員，在生育意愿上受到的限制更加嚴(yán)苛，附加在他們身上的超生處罰力度更大，使得生育二胎在一部分人中可以成為既成事實(shí)，在另一部分人中成為高壓線。這種生育現(xiàn)狀，雖然沒有成為一種明文規(guī)定的權(quán)力，但造成了眾所周知的現(xiàn)實(shí)，生育的公平與公正，受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　而由此帶來的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)就是，相對能夠提供更好的教育機(jī)會(huì)、提供更好的撫養(yǎng)條件的人口未能生育二胎，而相對貧乏的人口，卻承擔(dān)著與自己教育、經(jīng)濟(jì)條件不相適應(yīng)的生育負(fù)擔(dān)。由此，未來人口的綜合素質(zhì)，無疑將出現(xiàn)失調(diào)。這是長期以來中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不均衡、教育醫(yī)療等民生保障客觀存在的差距帶來的現(xiàn)實(shí)，輿論不能用簡單的“歧視”情緒，來看待現(xiàn)實(shí)中城鄉(xiāng)差別與人口素質(zhì)之間的關(guān)系。

　　單獨(dú)放開二胎新政，此次符合生育條件的人群，看上去大都是城市人口，實(shí)際上是一次符合生育新政人群的普惠。農(nóng)村人口中已經(jīng)生育二胎的單獨(dú)人群，給二胎有了一次“正名”的機(jī)會(huì)，符合條件未生欲生的，可以自主選擇生與不生。而對于城市居民來說，從某種意義上，是還給了符合生育條件的人群遲到的生育公平。此前有專家擔(dān)憂的新政會(huì)對農(nóng)村人口生育造成不公平，其實(shí)是完全站不住腳的。