在全國多地“單獨二孩”政策尚未明確的情況下，一些準“二孩”媽媽有了煩心事。其中，“搶懷族”擔心二孩可能導致自己和丈夫丟了飯碗，千方百計尋找“后路”。而一些雙獨家庭中的準“二孩”媽媽，則為那張難以到手的“二胎證”發愁。

　　單獨二孩。

　　夜里一閉上眼，36歲的廣東省公務員盧琦（化名）的腦海里，就被這4個字塞得滿滿的。

　　自從“雙獨二胎”放開后，膝下一子且為獨生子女的她一直在期待，能夠在政策允許的框架內，為兒子添一個小伙伴。

　　在人口結構加速老齡化的壓力下，2013年11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

　　這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。但此時，廣東省“單獨二孩”政策尚未出臺。盧琦發現，自己意外懷孕了。

　　于是，她成了二胎政策落地前的“搶懷族”。

　　“搶懷族”躍躍欲試

　　懷孕后，盧琦總是臉上掛著喜滋滋的笑，等待著新生命的降臨。“刷碗的時候我都哼著小曲，丈夫看著電視有時能突然笑出來。”她說。

　　直到2013年12月29日，一條新聞讓盧琦開始發愁了。

　　彼時，北京市剛剛將“單獨二孩”政策納入人大常委會立法程序，若表決順利通過，2014年3月1日即可正式實施該政策。

　　但北京市計生委法規處處長葉小敏稱，盡管北京市“單獨二孩”已進入立法程序，但政策出臺后，二孩的生育原則上還有一個審批過程，此前“搶懷搶生”仍存風險。因此，（戶籍所在地）政策沒有出臺前，“單獨二孩”肯定算違法。

　　“仿佛一語驚醒。”盧琦告訴法治周末記者，“雖然我是獨生子女，但在廣東省單獨二孩政策出臺前，我的孩子肯定是違法的。”

　　雖然廣東省已經向國家衛計委提交實施“單獨二孩”的方案，但“到目前為止，廣東沒確定放開‘單獨二孩’的時間表”。2014年1月17日，廣東省副省長林少春如是表示。

　　2014年1月16日，據媒體報道，國內某縣城公務員吳怡夫婦，因為生二胎策劃假離婚，事情敗露后，在強大的計生壓力下，夫妻兩人擔心失去公職，被迫將已經5個月大的胎兒引產。

　　盧琦的心中更加忐忑，隨后，她加入了數個“單獨二孩”的QQ群。在QQ群里，她發現，原來如她一般“搶懷者”為數不少，且多為“70后”。

　　“像我們這個年齡的人，第一個孩子一般正在上小學，操心少多了，而我們本身也正在步入大齡產婦的行列，想要第二胎，不得不抓緊時間。”在QQ群中，一位叫“瓔珞”的網友這樣告訴法治周末記者，“而且，我父母都說馬年這個屬相好。”

　　據悉，“瓔珞”正在孕育她的第二個愛情結晶。在QQ群的其他人看來，她無比幸運，因為她的戶口在浙江省舟山市。

　　進入21世紀后，舟山市出現了連續11年人口自然負增長。2013年11月21日，舟山市率先試水“單獨二孩”新規。

　　“瓔珞”稱，在舟山市，“符合雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻要求再生育的，只要符合條件，申請就批準”。